植物防疫的現況與發展~動植物防疫檢疫局植物防疫組

一、前言

隨 著我國社會與經濟的發展，國人的生活需求已日趨精緻化、多樣化，對生活品質的提升也更加重視。而綠色資源的維護，生活環境品質的優劣，食品的衛生安全，以 及動植物的健康，都關係到人類的生存與健康。因此農業生產安全的保障，以及自然生態環境的維護早已成為大眾關切的課題。

我國自從推動經濟自由化、貿易國際化政策以來，農產品貿易即不斷擴增， 無論種類、數量均大幅成長。未來我國加入世界貿易組織（WTO）， 或實施亞太經合會（APEC）農業自由化綱領，農業貿易量之持續增長將可預期。此不僅關係到我國農業之產業競爭力，亦將使國外疫病蟲害傳入之風險與機率隨 農產品的輸入而增加。故加強動植物的防疫與檢疫，已是當前農政機關積極強化的施政重點。因此，政府已於本（八十七）年八月一日成立動植物防疫檢疫局，專責 管理全國動植物防疫檢疫政策的擬訂與推動。

二、   植物防疫工作的內涵

植 物保護是農業發展重要的一環。廣義的植物保護兼顧國內防疫與國境檢疫兩項工作。為保護我國農業之生產安全，依據我國法規及國際規範進行動植物防疫及檢疫工 作，是落實當前農業施政的必要措施。植物防疫檢疫法是執行植物防疫工作最重要的法源依據，自八十五年一月十日總統公布實施以來，已逐漸將植物防疫的工作推 上軌道。

植 物防疫旨在於防治與管制國內重大植物病蟲害之發生、傳染及蔓延，並推動整合性植物病蟲害防治管理技術，以保護植物免於遭受病原、害蟲及其他有害生物之危 害，或將有害生物所導致之損失減至最輕，以維護農業生產安全，促進農業之永續發展，進而提供國人豐富、鮮美、價廉、衛生與安全之農產品，達到維護國民消費 健康的最終目的。

三、植物防疫發展方向

動 植物防疫檢疫局目前設有動物防疫組、動物檢疫組、植物防疫組、植物檢疫組與診斷鑑定組，並於全國設有基隆、新竹、台中與高雄等四個分局。植物防疫組主管全 國植物防疫與病蟲害管理等有關事務，未來的工作重點則為健全防疫體系，增置人員，建立制度。健全防疫體系的具體作為包括：

舗健全植物防疫體系

垰加強植物病蟲害監測、預警系統及診斷服務

鶫調查台灣地區主要農作物病蟲害之發生情形，成立八處「地區疫情監測中心」，建立預報方法、制度，執行地區性疫情監測工作，以及病蟲害綜合防治之支援系統。

乄繼續推動作物病蟲害診斷服務，並配合農委會建立之全國農業資訊服務系統網路，運用國內各級試驗及推廣單位之電腦設備，提供更正確有效的即時資訊，並可有效支援第一線植物保護人員，加強對農民的服務。

埖加強植物防疫及非農藥病蟲害防治技術的示範推廣

鶫推廣利用寄生蜂、捕植?及草蛉等天敵之生物防治技術，以防治玉米螟、害?及蚜蟲等害蟲。

乄推廣利用健康種苗、昆蟲性費洛蒙、黃色黏紙等非農藥病蟲害防治技術。

呏辦理具產業競爭力園藝作物之整合性病蟲害防治示範計畫，以提高產品品質，並符合外銷檢疫條件。

塰加強植物重大疫病蟲害緊急及共同防治

鶫繼續推動瓜果實蠅等重大病蟲害之共同防治。

乄辦理重要疫病蟲害緊急防治如火鶴花病害及楊桃細菌性斑點病等。

墹建立種子種苗健康檢查與證照制度

鶫建立重要作物，包括馬鈴薯、草莓、甘藷、甜椒、番茄、西瓜、椪柑、百香果、火鶴花、文心蘭、甜甘蔗、綠竹筍及香蕉等之檢查技術與流程。

乄確立特定疫病蟲害檢查容許標準。

呏辦理健康種苗檢查體制運作之測試。

挘辦理健康種苗檢查人員訓練。

簿辦理全民防疫宣導

推動「全民防疫，專業檢疫」之生活化觀念，融入民眾日常生活中，宣導植物防疫工作與國人健康密切相關性，提昇國人對防疫的認知，俾能共同採取防疫行動。

三、加強植物防疫科技研發

為確保農作物生產安全及減少農藥之使用並降低生產成本，未來植物防疫研究發展方向將著重於加強病蟲害監測、防疫及共同防治措施，以提昇農產品的競爭力與抑制重大疫病蟲害之蔓延為重點。主要包括：

舗生物防治技術之開發與利用

垰開發害蟲（?）天敵及大量飼養技術：研究各種害蟲天敵利用之可行性及其量產流程等相關應用技術。

埖雜草之微生物防治：為減少殺草劑之使用，以維護自然生態環境，未來將針對本土性旋花科雜草進行其微生物病原之分離、鑑定、培養及利用方法之研究。

塰瓜果實蠅防治技術之改進：繼續改良目前使用之瓜果實蠅誘殺滅雄技術，並開發更有效可同時誘引雌、雄蟲之誘引劑或性費洛蒙製劑。

墹作物病害之生物防治：利用微生物間之拮抗特性，篩選對作物病害有防治能力之微生物，研發其製劑，檢測成效後導入量產流程及田間應用。

簿植物防疫及偵測技術開發研究

垰建立病蟲害疫情資訊系統：建立重大疫病蟲害疫情偵測及調查資訊系統，加強新發生病蟲害之偵測技術研發，並建立疫情管制、預警資料庫系統及通報體系。

埖建立植物疫病蟲防治技術：加強建立蘋果、梨等溫帶水果及東南亞地區之熱帶水果等進口農產品之疫病蟲害風險評估資料，以做為加強檢疫之依據。

塰擬定特定疫病蟲害防治技術：針對國內所發生之重大疫病害蟲及法定須實施防疫之病蟲害，研究其撲滅、防治或緊急防治技術，以為防疫管制之依據。

墹開發並確立種子種苗健康檢查技術與流程。

壗研發生物技術在疫病蟲害監測及防治上之應用：針對台灣重要作物發展快速偵測病原之血清、核酸探針及PCR技術等，以為實際偵測診斷之所需。

包作物病蟲害整合性管理技術之開發

垰為減少農藥之使用並提高農產品之品質，將加強開發國內重點發展作物之疫病蟲害非農藥防治技術，包括生物防治、健康種苗、抗病根砧及物理防治等之研究。

埖開發重要作物疫病蟲害整合防治管理技術，建立具產業競爭力之農園作物自生產至採收之整合性病蟲害防治管理體系，以為推廣應用之參考。

陸、結論

植 物防疫工作之成敗對農業生產、生態環境、國人生活層面之影響是全面性的，而該項工作則須仰賴全體國民共同合作配合執行。「全民防疫，專業檢疫」是大家須共 同努力的目標，也惟有如此始能確保台灣的農業生產安全。值得欣慰的是，為加強防疫措施，本局自八十七年十月一日執行「禁止旅客攜帶新鮮水果入境」措施以 來，民眾配合度很高，旅客回國多已不帶新鮮水果，僅有少數長期旅居國外的僑民或學生偶有攜帶情形，經勸導後，也都願自動放棄以配合規定。由此顯示國民對防 疫的認知已有提昇，而未來政府亦有決心加強落實相關政策法規之執行，籲請全體國人充分支持及配合。