前言：
早在遠古時代，人類科技尚未發達的時候，人類生活上所有的需求都來自於自然界，農作的收成是決定生存的根本，也就是靠天吃飯。因此在古代，羅馬人種植的小麥上出現了金黃色的銹斑，導致小麥收成減少，沒有糧食，羅馬人就發明了祭典，以犧牲的狗和羊作祭品祭拜銹神，祈求穀物不要欠收。如今知識的進步，我們己知道農作物和病蟲害之間的關係，小麥上出現的銹班是病害造成的，在作物的栽培過程中，往往會遭受病蟲的為害，當病蟲害發生嚴重時，將導致作物損害甚至死亡，因此如何保護作物栽培中不受病蟲害影響，則是一門很大的學問。由於經濟的快速成長，我國推動經濟自由化、貿易國際化政策以來，農產品貿易己不斷擴增，無論在種類或數量均呈大幅的成長。惟隨著國際貿易日並頻繁，國際旅遊的日趨蓬勃，國外的疫病蟲害隨農產品傳入國內之風險也大大提高。而國外疫病蟲害一旦傳入，不僅會影響到我國農業的生產和農產品的外銷，對於國內自然生態資源亦可能造成浩劫，材線蟲的入侵，造成北部地區山林變色，就是一個很慘痛的例子。
動植物防疫檢疫局於 (八十七) 年八月一日成立，積極從事植物防疫工作，就是針對國內重要疫病蟲害加強防治和管制措施，以確保農業生產安全、綠色資源景觀以及人類之生命或健康。植物防疫的工作重點，除繼續加強植物重大疫病蟲害緊急及共同防治，植物防疫及非農藥病蟲害防治技術的示範推廣，全民防疫宣導，並加強植物防疫科技研發外，正積極推動健全植物防疫體系，整合植物病蟲害監測、預警系統及診斷服務站，並建立種曲特定疫病蟲害檢查和證照制度，以防杜疫病蟲害的發生、蔓延，保障農業生產環境安全。
二、植物防疫工作的重要性
植物病蟲危害的對象不僅僅是田裡種植的農作物，還包括庭園、公園、行道樹、森林等自然界的植物，生病的植物雖然不至於傳播人畜共同的傳染病，但是一般人也不能疏忽其所造成 的影響。事實上，植物病蟲害對國人身體健康、生活品質、生態環境及國家經濟之影響幾乎絲毫不亞於人畜共同疾病。自從經濟自由化、貿易國際化政策推動以來，每年都有新的植物病蟲害入侵國內，使得農民不得不使用各種藥來保護收成；而農藥使用稍有疏忽即會造不當殘留，進而影響消費者的健康；而且病蟲害也可能造成農產品品質下降，甚至無收成，連帶亦使農產品價格上漲，增加國人生活負擔。此外萬一有國際重大的病蟲害入侵，將如同口蹢疫一般，使得農產品外銷受阻，造成國家經濟損失。因此如能有效的防制植物病蟲害入侵及發生，不但可以確保農作物生產安全，減少農藥的使用，避免自然生態環境的受害，更有助於保護全體國民健康，確保物美價廉農產品的供應及農產品內外銷的順暢。為讓大家了解植物防疫的重要性，以下提出幾項近幾十年來所發生的植物病蟲害事例：
﹝一﹞福壽螺：民國六十八年由不法商人從阿根延偷帶引進國內，從來困其肉質不佳而疲棄養，流入溝渠田間。靠著其隨水漂流習性，傳播十分迅速，七十一年起即陸續發現危害國內各地之水稻田及水生植物。目前福壽螺已經適應國內生態環境，無法完全予以撲殺，每年造成農業損失約一‧三億元。由於農民使用的滅螺藥劑對土生螺類及水生生物具高毒性，大量使用會破壞生態；因此目前也以撿除螺體、卵塊或使用阻隔網防止螺體流入水田等方法來防治，部份茭白筍栽培農民則以飼養烏鰡魚 (青魚) 吃食卵塊的方法減少危害，效果很好。
﹝二﹞松材線蟲：民國七十三年首度發現入侵國內，係由松斑天牛媒介傳播，蔓延十分 迅速，且由於山林遼闊，防治成本甚高，所以防治起來特別困難，迄今國內由北到南受害森林面積超過四千公頃，造成每年之經濟損失估計將近六億元，不但國內許多高大美麗的百年老松因感染松材線蟲而整株枯死，更嚴重影響多年來的造林成效，對於山坡地水土保持及自然景觀、生態環境之破壞也難以估算。
﹝三﹞木瓜輪點毒素病：民國六十四年在國內發現此病，從來隨木瓜苗迅速蔓延到台灣全島各地，每年造成之農業損失超過四億元，台灣之傳統木瓜生產曾因此而幾乎完全停止；木瓜本是多年生作物，因此病害的摧殘，也變成是一年生的短命作物，幸賴國內農業試驗研究單位研發成功並推廣新的網室栽培技術，有效避免媒介昆蟲─蚜蟲的傳病，並且配合健康種苗之應用，才恢復部份生產；近年來則積極用基因轉移生物技術研發抗病品種，已有初步成果，短期內將成田間試驗，推廣栽培。
﹝四﹞澎湖蝗災：由於去 (八十八) 年氣候高溫多濕、雨量充沛，不僅有利於農作物之生產，同時也使植物病蟲害之發生較往年猖獗，經調查，澎湖地區自去年七月份起蝗蟲之發生度有偏高之現象，平均每公頃蟲數達一千二百隻，且至八月初密度仍持續增高，據以往的資料顯示，該蟲曾於八十五年大發生一次，當時每公頃密度曾高達七千二百隻。雖然蝗蟲多生存於廢耕荒地及銀合歡灌木林區，尚未對地農業生產及居民生活造成明顯影響，但為避免破壞當地之生態環境，本局立即協助澎湖縣政府採取不污染環境的防治措施，獎勵蝗蟲捕殺來進行緊急防治，另亦補助部份農作物採取藥劑防治工作，以抑制蝗蟲生密度。至今年五月中旬止，澎湖縣政府已收購蝗蟲數量共達一萬二千公斤，捕殺蝗蟲達四五十萬隻以上，而根據本局之疫情系統調查顯示蝗蟲密度已受到控制，今年應不致成災。
參、當前施政目標與具體策略
一、實施「禁止旅客攜帶水果入境」措施本局自前年十月起毅然惟動實施「禁止旅客攜帶水果入境」的措施，初期有部份國人不太諒解，認為政府的作法不合情理；幸賴本局加強宣導，說明其目的即是要避免未經專業檢疫的水果挾帶病蟲害入境，以減少國內農作物病蟲害發生，減少農藥施用，維護國人健康，因而獲得大多數國人的充分配合，使該項措施之執行成效良好；以往中正機場以旅客名義攜帶入境的水果每日超過二千件，其中許多是旅行團利用人頭名義進口的，目前每日平均不到十件，對我國植物病蟲害防疫工作助益匪淺。
二、推動植物健康種苗認證制度健康種檢查制度為世界各國推動植物防疫工作最重要的一環，該頸制度的目的在防範特定疫病蟲害隨種子種苗的貿易而蔓延，確保種子苗的健康，減少農民損失。植物種苗之買賣移動為許多作物重要病蟲害之主要傳播途徑，尤其因病蟲害之潛存於繁殖體內，一般人無法查覺，所以成為防疫體系之盲點，之前所提到木瓜輪點病毒就是一個很明顯的例子。為防範特定或重要病蟲害藉由種子苗傳播蔓延，我國的植物防疫檢疫法也特別規定需辦理繁殖用植物之特定疫病蟲害檢查與認證業務。本局已選定柑桔等十三種植物，建立其特定疫病蟲害檢查技術、基準及流程，並將自今年九月一日起陸續開始實施檢查，以篩檢出帶病種苗，俾阻止病苗隨著買賣四處流竄。也就是說在有效管制下將特定病蟲害發生之機率減至最低，種苗業者儘可能出售品質健康的種苗給農民栽植。
三、加強植物病蟲害監測、預警系統及診斷服務查台灣地區主要農作物病蟲害之發生情形，成立八處「地區疫情監測中心」，建立預報方法、制度，執行地區性疫情監測工作，以及病蟲害綜合防治之支援系統和建立植物病蟲害疫情通報系統。
四、加強開發植物防疫及非農藥病蟲害防治管理技術之開發與利用研究，及開發利用有並拮抗微生物防治作物病害之生物防治技術，並評估其防治效益及建立量產技術。另發展植物病蟲害整合防治及非農藥防治技術之研發和開發植物疫病蟲害風險分析、防疫偵測及利用生物技術之快速診斷鑑定技術。
肆、結論
植物防疫工作對國家經濟、自然生態環境與國人生活層面之影響等是屬於全面性的，其成效不僅有賴健全的法令與體制，專業的知能與技術，充足的人力與配備，亦需要有國際的宏觀與連繫，是重要的是必須有全民的參與及配合。未來我們不僅會積極推動各種重點工作，並落實改進對策以克服問題，另防疫作亦必須仰賴全體國民共同遵守相關法規，全民齊心戮力合作來推動執行，俾防止疫病蟲害侵入，保護國內環境，維護國人健康。