行政院農業委員會陳主任委員希煌一行於今(90)年8月17日上午抵達本場,盧場長煌勝率全體課室主管歡迎,在聽取盧場長的業務成果報告後,陳主委肯定本場過去的努力,勉勵全體同仁要團結一致,服膺盧場長的領導,努力為台灣農業開發新科技並將本場建立成農業策略聯盟的模範,為農業知識經濟發展奠定良好的根基。
陳主委指出:台灣的農業政策乃因應現時的國內需要和國際競爭而訂定,一九五○年代的台灣農業,在小農和自給自足的家庭農場的基礎上,提高生產力,走的是農業數量經濟發展,讓生產愈多愈好,在消費不足的時代,有生產就有市場,這樣做非常有效,農業也發展了起來。到了一九七五年,台灣的農業數量經濟化已經到了頂點,經濟開始走向工業化,國民所得提升到相當高的水準,消費水準也提高了,消費者有選擇性,消費朝向多樣性,同時也走上高級化。到了一九八○年,我們國家經濟國際化、貿易自由化後,國外農產品也進來了,但是我們的農業發展政策沒有改變,還在做數量經濟發展,所以生產很多農產品擺在地攤上,稱斤論兩的來賣。生產多了,價格就暴跌,農民賺不到錢。這些高科技生產出來的優良農產品,因為走的是數量經濟,所以一直都賣不出好價格來。農業開始衰退,到現在我們的農業變成一個非常不景氣的產業,每年要靠國家提出一大筆預算來補貼、救助農民的困境。
陳主委接著說:陳總統到中南美洲、非洲探訪,發現他們的資源都非常豐富,但是老百姓穿的破破爛爛,生活非常痛苦。尤其是非洲百姓的家裏,空空蕩蕩的什麼也沒有,只吃一個芒果或是一條香蕉,能當一餐飯。雖然國家擁有豐富的資源,但是在國際經濟競爭上輸給人家,所以受到很嚴酷的懲罰。又如甘比亞,他們的資源都被控制在歐洲國家的手上,地下的石油或是地上的某些特產,都由西洋人替他們經營,所賺的錢都被匯到歐美。因為他們不懂國際競爭而且知識不夠、科技水準不夠,所以競爭不過人家百姓受到很嚴酷的懲罰。所以,我國加入WTO後,農業絕對不能再走數量經濟發展的老路。
國外很多以農立國的現代化國家,如丹麥、紐西蘭,它們的農業產品都包裝得很精緻、很科技,賣的價值很高,賣到世界各國去,為他們賺了很多錢,因此他們國家很富裕。所以農業不必然是落後,也不必然是讓國家發展不起來。農業也可以是一個先進產業,來支持國家經濟發展。問題就在農業政策要掌握住正確的方向。
陳主委語重心長的指出:未來我們農業一定要把過去以提高生產力為核心的政策,改變為以提高競爭力為核心的政策。我們的資源成本、勞力成本都比別人高時,要以提高附加價值,來彌補我們的劣勢。未來要讓我們的生物科技、農業科技知識附加到農產品上面去,把我們農產品的附加價值提升,讓它的競爭力提升。例如,去年芒果滯銷、生產過剩,賣不出去的時候,我們拜託幾個農產品貿易公司來收購芒果。他們把收購的芒果分級包裝,把一級品和二級品,包裝的漂漂亮亮,外銷到香港去,賣了比台灣還高的價格,三級品以下的送進食品加工廠去加工,製成芒果罐頭,結果我們能把芒果生產過剩滯銷的問題解決了。這件事啟發我們,如果我們把所生產的芒果都放在地上,稱斤論兩的賣,那一定是賣不出好價格。但是我們把它分級包裝或製成罐頭,透過食品加工,把我們科技知識商品化、市場化,使我們的農產品附加價值提升。所以,我要告訴大家,我們農業還有很大的空間可以發展,只要把我們的農業科技知識、五千年的飲食文化知識,甚至一般文化知識,附加到我們的農產品上面去,就可以彌補土地成本、勞力成本高的缺點,讓我們的農產品能到國際上跟人家競爭。
陳主委語氣鏗鏘的說:我們農業政策將來要走農業知識經濟發展,把科技知識市場化、商品化,以提高競爭力為農業政策的核心。要以透過農業策略聯盟的方式,把小農組合起來變成大農來共同發揮經濟和技術的效率,來提升我們知識經濟發展和國際農業的競爭力。過去一年來,我們做了幾件事情,證明我們的農業是相當有潛力、有競爭力的。例如往年經常出紕漏的蒜頭和幾個敏感性的農作物,在今年靠著分級包裝將它推銷到國外去,把分級包裝弄得漂漂亮亮的,把我們的科技知識在國際市場上市場化、商品化。結果我們做得很好,這些農產品沒有再出紕漏。
只要我們的農業食品和加工品能送到歐美的超級市場,進到每一個家庭裡面,那我們的農業發展空間還相當大,還有相當的前途可以發揮。未來我們農業生產的發展不僅僅著眼於台灣,更要著眼於國際市場。說得遠大一點,我們未來農業不僅僅要在台灣發展,我們還要發展跨國農業。世界上有很多國家,土地資源多,但它的人口很少,我們可以去利用它的土地資源,搞跨國農業。將來我們可以去澳洲、紐西蘭,甚至到南美洲,利用它們的土地資源,用我們的資金和技術去換取人家的資源、市場,朝向國際發展,因此我鼓勵台糖到國外去投資。
陳主委強調:我還沒當主任委員的時候,到大陸海南島,看到我們的芒果、楊桃和很多新品種在那邊被大量栽培,我看了很心痛。那些東西本來都是我們創造出來的,現在被拿到那邊去生產,賣到各地去賺大錢。最近中共當局想要把台灣的甜桃引進大陸,甜桃是最近幾年研發創新的,很有市場價值,中共方面很快就想要偷我們的技術。
陳主委提醒大家:各試驗研究單位的農業技科成果要多加整合,增加橫向聯繫,達到互補的功能好的成果,都要申請專利。要打贏經濟作戰有二個必要條件:就是要掌握關鍵科技,同時要掌控行銷管道,只要我們能掌握關鍵科技、行銷管道,在國際上的經濟作戰就無往不利。所以研發出來的新品種、新科技一定要申請專利,而且要保密,不能隨便被別人拿走,拿到大陸去生產,再來和我們競爭。
今後讓我們共同努力,以豐碩的農業科技成果為基石,提升農產品的附加價值,配合農業策略聯盟朝向農業知識經濟發展,增強我國農業的國際競爭力,再創農業的第二春,讓台灣農業再一次成功的協助我們國家走經濟發展的坦途。