林俊彥
我國屬海島型經濟,對外貿易依存度高,係以外貿為導向國家,加入世界貿易組織,雖然對我國農業產生衝擊,但相對可促進農業結構加速調整,開拓國際貿易空間,就國家整體利益而言,仍有正面意義。所謂危機,有危險,才有機會,面對經濟自由化,貿易國際化趨勢,農業應如何掌握此一契機,加以適當調適,實為當前農業施政重要課題。因此,台灣省農林廳已研擬「加入世界貿易組織對本省農業之影響與因應對策」,正採取調整生產結構,強化產業體質,提高農業競爭力,建立產業新形象,提升運銷效率,維持產品合理價格等多項對策,以為因應。其中,發展內需型產業,以差異化策略與市場區隔,爭取競
爭優勢,推動利用本省農業獨具之地理環境與優越技術,拓展具地方特色之少量多樣化農特產品,同時以農業產銷班為基礎,輔導適時適量生產,以少量化避免產品滯銷,以多樣化提供消費者多重選擇,列為現階段農業建設重要措施。
農業發展,宜內外銷兼籌並顧,所謂「少量」應配合地方特性,本適地適種原則,重視作物特殊品種與特別風味,而「多樣化」,除研發產品包裝與加工技術外,尤應注重產品新
鮮、衛生、安全。若干人士對產品少量多樣化政策持不同看法,認為產業要企業化,必須多量而非少量,只有量大方能形成經濟規模,才有競爭力。論點固然正確,事實上以台灣淺碟經濟而言,輔導新興本土化農作物產銷,實不宜操之過急。蓋農作物經適量輔導,如產品有特色,消費者喜愛,經評估有市場潛力,即可協助透過農業產銷班或農民團體與廠商訂定產銷契約,逐漸擴大生產規模,開拓外銷市場,以穩健作法,達成企業化目標。現農林廳正由各業務料室會同有關試驗研究改良場所,積極規劃篩選各該地區已開發成功,具有地方特色且為消費者接受,並可適量推廣之作物,納入推廣計畫,指導栽培技術,輔導同一作物加強研發多樣產品或加工品,改善包裝容器與設計,重視產品外觀與內涵,提升產品為商品,增加附加價值,促進消費者購買慾。另由相關單位辦理產品介紹,利用各種媒體,加強廣告促銷,以拓展市場。目前全省各縣市經規劃發展少量多樣化作物或產品種類.,計有一 OO種,內容包括果樹類酪梨、茂谷柑、明尼橘柚(美女葡萄柑)、臍橙、四季橘、婆羅蜜、西施蜜柚、蕃荔枝雜交種、耐熱性水蜜桃(台農甜蜜桃)、蜜紅葡萄、意大利葡萄、燕子葡萄、玉荷包荔枝、糯米滋荔枝,柿餅)、酸橘、冬梨、晚侖西亞、鳳梨(祭杞用)、麵包樹等二十種。蔬菜類洋菇,鮮食香茹、杳鮑菇、雪耳、金福菇、鮮食舞菇、柳松菇、乾製金針菇、番茄(花蓮亞蔬五號)、山芹菜、櫻桃蘿蔔、彩色甜椒勺千寶菜、葉蘿蔔、芥藍菜、菱角、蓮子、小果番茄、蒜黃、學菜、香瓜茄、黃秋葵、芹菜管、矮性菜豆、碧玉筍(軟化金針葉)、溫泉空心菜、溫泉筊白筍、蕗蕎、黃藤心、溫泉番茄、溫泉絲瓜、水蕹菜、綠蘆筍、野苦瓜、山蘇蕨、箭竹筍、嘉寶瓜、福菜、紫蘇、冬季蕹菜、龍鬚菜、剝皮辣椒等四十二種。花卉類火鶴花、耐熱櫻花、洋繡球、新幾內亞鳳仙花、薑荷花、玉牡丹、寒梅、睡蓮等八種。特用作物類山葡萄、山藥、白鶴靈芝茶、仙草、葉用枸杞、香茹草、蘆薈、杭菊、粉茶系列產品、洛神葵、圓蘭草、麥門冬、山防風、明日葉、苜蓿、沛茶、紅棗、桑堪等十八種。雜糧作物類樹豆、食用甘藷、葉菜甘藹、蕎麥、薏苡、胡麻、粉綠豆、食用白玉米、小米、黑豆、芋心甘藷、青皮豆等十二種。其中苗栗縣近期擬輔導發展種類,計有柿餅、山葡萄、葉用枸杞、杭菊、紫蘇、明日葉、食用甘藷、茂谷柑、紅棗、杏鮑菇、洋菇、粉茶系列產品等十二種。另蜂產品亦可規劃為發展項目,如配合繼箱養蜂技術,採收具地方特色之蜂蜜,研發小型廣口容器盛裝,使用方便,以多樣化產品組合形態,拓展市場。
為使少量多樣化政策能落實推動,苗栗區農業改良場將針對上述作物或產品,本既定政策,積極協調縣政府、農會以及與其他研究改良場所通力合作,配合苗栗地區地理環境及地方特色,加強品種選育,改善栽培管理,研究採收後處理與分級包裝技術,建立品牌,輔導產品行銷。同時依據適地適作與市場導向原則,提供農民必要之服務與協助。