謝豐國
（四）轉型期
民國六十九年日本為保護其本國蠶業，採取「蠶繭進口事前確認制」措施，嚴格限制蠶繭進口，頓使本省蠶繭大量滯銷，對於部分未設立絲廠從事蠶繭繅絲作業，僅以原料乾繭外銷型態經營蠶業之契作單位，影響至大。在束手無策之下，終致週轉失靈，拖延發放繭款，甚至無力發放情事迭起，加以繭價格數度降低，導致農民栽桑養蠶興趣低落，紛廢耕，桑園面積從六十九年之 2,737 公頃遽跌至目前之 954 公頃，繭產量也由原來之 180 萬公斤降至 56 萬公斤。經過慘淡經營之後，目前僅餘四家勉強支持，臺灣蠶業又跌入另一谷底。蠶業改良場檢討其原因，發現可能由於已往之蠶業輔導，太過偏重蠶繭生產，忽略整體發展所致。因此近年來積極加強蠶絲下游加工之研究，除在本場設立大型精練染整工廠外，並在南投、下營等地舉辦手工編織訓練，冀望短期內能打破已往以乾繭外梢的經營型態，提昇至技術資金密集的繅絲、織綢、精練染整及成品開發的正規經營型態。
另外，值得一提的是平面繭的製作及其產製蠶絲被的發展，在此期中，也扮演了重要的緩衝角色。
三、 展望
蠶絲，屬於動物性纖維，具優雅之光澤，輕暖華貴、通氣及吸汗之特性，對人保健衛生尤有助益，非其他纖維所可比擬，故有「第二層皮膚」之稱。
臺灣蠶業之發展，具有得天獨厚之優越條件，今後除繼續加強試驗研究，進行蠶桑新品種育成推廣，精益求精，改進生產技術，提高單位面積產繭質量，降低生產成本以外，並應積極研究蠶繭生絲品質檢驗，繅絲織綢加工技術試驗，織綢加工品設計，藉以開拓國際市場，光大「上國衣冠」之傳統。茲試列舉今後臺灣蠶業發展之方向，請蠶業先進，不吝指教。
（一） 提高桑園生產力，穩定蠶農收益：
拫據七十年調查，本省桑園平均繭產量為 787 公斤左右，但各地區單位繭產量差異甚大，每公頃繭產量以臺南縣 1,334 公斤最高，嘉義縣 1,056 公斤次之，苗栗縣 306 公斤最低。造成差異因素很多，主要為桑園生產力，其次為蠶病為害及蠶業生產技術水準較差所致。
近年來，由於生產資材與工資上漲，而蠶繭價格未隨之調整，使得養蠶成本增加，利潤相對降低，部分桑園不得不廢耕轉作，以致桑園面積減少甚多。為穩定我國蠶業發展，增加繭絲競爭能力，今後在農務方面應本適地適作原則，選定高產地區重點輔導生產，加強改進栽桑養蠶技術，培訓蠶桑指導人才，繼續進行蠶桑品種改良，病蟲害防治及省工栽桑養蠶技術之研究與推廣，確立蠶繭契作生產與蠶繭生絲檢驗制度，以確保蠶農收益，提高繭絲品質，增加產品拓銷能力，安定蠶業生產。
（二） 輔導發展繅絲加工：
為鞏固國內蠶絲事業基礎，今後我國應以輔導發展繅絲作為重點。在行政上一方面積極輔導業者充實現代化之繅絲設備，另方面必須自進口生絲徵收價格差額相關稅，補貼及扶植臺灣繅絲之事業，以期逐年減少蠶繭外銷量，並促使國產生絲供應國內絲織業者之需求，將蠶繭生產、繅絲、織造、染整、銷售系統聯成一貫，並駕齊驅發展。
今後在繅絲方面應加強的事項有：
1. 充分利用現有機械設備，採用二至三班制繅絲，發揮機械性能，降低國產生絲成本。
2. 運用長期低利貸款，分期輔導有發展潛力之廠商，添置自動繅絲設備，增加繅絲能力，以配合蠶繭繅絲加工之需要。
3. 協助改進蠶繭生產、烘繭、繅絲技術，發揮繅絲效率，提高生絲品質。
4. 獎勵絲織業者採用國產生絲，輔導繅絲加工，冀期逐年將蠶繭外銷轉為國內加工供銷，以減少對外銷乾繭之依賴。
5. 建立繭、絲檢定制度，實施蠶繭、生絲檢驗，以配合國內繅絲發展之需要。
6. 培訓繅絲技術人才，加強繅絲技術研究，提高繅絲技術水準。
（三） 加強蠶絲織造研究與開發新產品：
我國現有絲織廠 269 家，織機 25,587 臺，因市場需要及織造技術關係，大多數均以再生纖維及合成纖維為原料，織造廉價之人造織物外銷。真正以蠶絲為原料之絲織廠僅有 13 家，裝有織機 1,003 臺，其中 33 英吋以下狹幅織機 278 臺， 33 英吋以上寬幅織機 725 臺；可正常運轉者為 788 臺，全年織製能力 10,000 萬平方公尺。由於受日本絲織品配額輸入影響，目前實際開工作業者僅 565 臺。
絲織業多屬小規模工廠，設備簡陋，技術水準較低，在業務方面，對外與國際市場甚少接觸，對內與印染及成衣業亦欠聯繫。其主要經營方式為「代客加工」，目前大多數絲織廠均自國外進口生絲，織布後運銷日本，故今後在絲織方面，必須加強蠶絲織造技術研究，開發蠶絲之混紡等產品，拓展歐美、中東的衣料胚布市場，並供應國內精練印染需要。
（四） 發展精練染整事業
國內尚無專門從事蠶絲織物精練、印染之工廠，僅有少部分內銷織品者利用小型印染設備加工，由技術水準較低，產品品質甚差，故大部分織物仍以次級原料胚布外銷，無法帶動我國蠶絲事業整體發展，為我國目前蠶絲加工最弱環節。蠶改場為導引蠶業向正規經營型態發展，經報請省府專款補助設立大型精練染整設備。業於去（七十五）年六月間安裝試車成功，正積極研擬各項試驗研究，冀望於短期，內能將有關精練染整技術轉移業者，從事精練染整事業，穩定蠶業生產。