余玉賢
( 農委會主任委員 )
行政院農業委員會主任委員余玉賢於 3 月 7 日參加由國立中興大學與農委會聯合舉辦的「農職教育改進研討會」時表示，希望全國農業從業人員及社會大眾均能建立農業的世界觀、人文觀與企業觀，只有社會大眾對農業有共同的認知，具有高度競爭的農業政策，才能贏得廣大的支持。余主委說，該會新研擬的「農業綜合調整方案」草案，預定今年 5 月間提報行政院核定，並將於 81 年度實施；該項方案涵蓋新的觀念，而新政策的順利推動，有賴農業從業人員建立三種基本觀念：
─農業的世界觀 ：貿易國際化、自由化是不可抵擋的世界潮流，政府正在申請重新加入關稅及貿易總協定的國際組織，一旦加入之後，就不能一面鼓勵農產品出口，一面管制進口。針對此一形勢，新的農業綜合調整方案將大力開發國內具有潛力的重點農產品，以開拓其國內外市場，同時儘量減少重點保護的農產品項目，以免造成貿易障礙。我們必須運用資金、科技，生產最具有競爭力的農產品，以與先進國家公平競賽，如果農民受到進口農產品影響收入偏低，基於社會正義，始可採取所得支持的措施作為補救，這是前瞻性、有活力的農業世界觀。
─農業的人文觀 ：現代化的農業經營是消費者導向，以人為本的產業。它必須涵蓋生產、生活、生態三者平衡發展的功能。新的農業綜合調整方案對於基本農業區和特殊農產品專業區的土地利用，產銷設施的建設，不僅有嚴謹的規劃、密集的投資，而且鄉村社區更新的硬體建設和精神文化內涵的軟體配合也將逐年分段推動。此外，策劃結合農特產品產銷、名勝古蹟、秀麗風光、民俗技藝和野生動植物保育為一系列的觀光遊憩活動，推廣休閒農業，開闢既能了解農業生產，又能享受生活情趣，培養前所忽視的農業人文觀。
─農業的企業觀： 台灣農家今後方切需要的，是在不同產品的專業區內所獲得詳實農家記帳資料，建立一套標準的農場經營效率評估制度，使農民明瞭一個家庭農場應有的經濟規模，如何控制土地、勞力和資本的最有利配合，怎樣運用市場預測資訊，調整生產目標，何時透過何種運銷通路出售產品以及產品收穫後各種必要的處理技術等等。農業綜合調整方案對於農地農用以及放寬地農有限制問題，已有初步的構想，而且已經研擬「農地利用法」草案，日後作為農地移轉、農地管理，擴大家庭農場規模的依據，但是農場經營效率評估制度以及專業農民的訓練培育和輔導，有賴於農職教育機構、農政單位、農業試驗改良場所以及農業推廣人員的密切配合，才能使農業企業觀的理念在農村普及。（轉載 79 年 3 月 7 日農委會第 0634 號新聞資料）。