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革新第一號(八十一年九月)
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加入GATT重振國際地位

加入 GATT重振國際地位

農業部門積極採取配合措施

  近年來我國經貿快速發展,已使我中華民國躋身於世界經貿大國之列,政府基於國家整體利益和未來經貿持續發展的需要,積極推行自由化、國際化的經濟政策。為推行該項經濟政策,強化我國對外經貿關係及重振我國的國際地位,朝野各界皆一致認為我中華民國應重返 GATT,突破未來外交與經貿發展需要。

  目前 GATT共有104個會員國,相互之間的貿易額占全球貿易總額的90%以上,是當前國際間最重要的貿易規範和組織,故有「經貿聯合國」之稱。今後我國若入關,即可直接與一百多個國家進行經貿諮商和溝通,確保我國經貿利益。加入GATT對國家整體有利,但對農業卻有可能帶來衝擊,不過亦可透過此加盟行動加速我農業結構之調整,長期而言,對農業亦是有利的。

加入 GATT對我國農業之影響

一、 由於我國農業有部份產品實施管制進口或限制進口地區或進口關稅較高,因此需要配合大會規定加以調整,對我國農業會有衝擊。

二、 但加入 GATT對我國農業也有好處,例如:

1. 享受普遍最惠國待遇,以後任何一國之減免關稅或撤除貿易障礙,我國均可享受同等待遇。

2. 在目前的情況下,當發生農產品貿易糾紛時,只能進行雙邊談判,緩衝的時空較小,如加入 GATT,可訴請GATT仲裁國際農業貿易保護糾紛,免除或減輕目前雙邊談判受強大對手國壓力之困境。

我國加入 GATT農業部門之因應對策

   為因應加入 GATT,政府已經採取一系列的因應措施,從積極面來說,我們已建立產銷體系,調整產銷結構,逐漸減少部分生產較無效率之產品,同時推動降低產銷成本、產業自動化、建立農產品優良標誌等來提升國產農產品之競爭力。

  未來我們也將利用對外貿易諮商,要求 GATT會員國解除對我農產品進口障礙,爭取我國農產品外銷機會。

  有關調整農產貿易保護方面,未來需考慮 GATT規範,國內產業發展定位以及烏拉圭回合談判之可能決議,透過入會談判諮商,逐步調整農產品進口管理制度,政府在諮商時將爭取更有利之條件,使我國農業能持續成長,並照顧農民利益。例如實施關稅化,即以提高關稅代替限制進口,或爭取產業調整時間,逐年增加各國進口配額,高關稅之產品依產品之特性及GATT談判之大環境,實施季節關稅、關稅配額或研擬調整關稅時間表、未來如有擴大開放之產品,將納入「主要農產品受進口損害救助辦法」中,受害時予救助,以減輕自由化後進口農產品對我國農業造成之影響。目前已設立救助基金,並已累積十八億基金可供應用。

  預期中華民國台灣地區將會成為 GATT的盟員,農委會同時表示,經濟自由化與國際化必然的走向。展望未來的農業發展,政府恐難避免對個別農產品減少保護或干預,儘量讓市場發揮價格機能。因之,加入GATT是我國農業再發展的契機,除了政府將積極落實農業施政調適因應外,農漁民必須在觀念上升級,在產銷方面提升品質,開創農業新境界,以配合國家整體經濟發展。(本文轉載農委會新聞資料)


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自97.04.21:3699;
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